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互聯網“凈網雷霆”專項行動取得階段性成效

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2023-11-27 04:58:32

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互聯網“凈網雷霆”專項行動取得階段性成效

  截止9月21日,全省共立案584件,結案290件,罰沒金額3586.03萬元。其中,互聯網不正當競爭行為立案308件,結案103件,罰沒金額402.34萬元;網絡傳銷行為立案7件,結案4件,罰沒金額2725.2萬元;網絡侵權假冒行為立案38件,結案25件,罰沒金額81.4萬元;網絡銷售質量不合格商品行為立案176件,結案121件,罰沒金額222.56萬元;銷售非法出版物等違法行為立案55件,結案37件,罰沒金額154.53萬元。


  1、思想高度重視。在電視電話會議之后,各市縣公司(市場監管)部門基本能夠迅速成立專項行動領導小組,明確牽頭協調工作的部門,印發行動方案,部署開展專項行動。部分市縣在印發行動方案后,還召開專題工作會議,進一步明確工作重點、工作進度安排、任務措施等?;窗簿志汀皟艟W雷霆”行動專門召開黨組會進行研究部署,8月28日,召開全市系統推進會,講評面上情況,督促各地有效落實;宿遷局出臺“三報一查”辦法,即限時上報行動方案、定時報送報表信息、準時做好案情報告,動態督查工作進展,從重結果輕過程向過程與結果并重轉化,切實保障專項行動成果;揚州局明確要求各地應加大案件查辦力度,專項行動方案中所列5種類型案件各地均不少于1件,并成立專項行動微信群進行了強調和部署;徐州、鎮江、連云港局等單位根據地方實際,將依法查處互聯網虛假違法廣告行為列入此次專項行動的重點工作內容;昆山市管局第一時間在OA信息群和隊務微信群中轉發省局行動方案,通過全局每日工作日志考核制度推進“凈網雷霆”專項行動;通州市管局充分發揮自身市場監管信息平臺和指揮系統的作用,將“凈網雷霆”行動相關要求細化成案件指標,納入月度、季度和年度考核。


  2、行動迅速有力。專項行動以來,各地結合本地實際情況,精心計劃、周密部署,集中人力物力,聚焦重點領域,全力查處互聯網領域違法違規行為,凈化網絡市場環境。8月20日,省局、南京局、玄武區市管局三級公司、市場監管部門聯動,玄武區文廣新局、區公安局配合對珠江路地區電子產品進行了專項整治;六合區局迅速梳理了轄區高知名度商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標,對網上商標侵權開展整治工作;9月初,鎮江局采取集中約談等方式,對鎮江11家重點網絡平臺進行了約談,廣泛宣傳法律法規知識,明確相關責任和義務,引導經營者誠信守法經營;8月22日,徐州局聯合市煙草局對美團、餓了么、百度三個主要外賣平臺進行約談,指出目前網絡平臺銷售煙草存在的問題,要求平臺限期整改,并簽訂承諾書;無錫局制定針對宜興紫砂壺的互聯網專項方案,打擊虛假宣傳、假冒偽劣等違法行為;南通局制定針對南通家紡產品的互聯網整治專項行動方案,打擊網絡銷售不合格商品;常州局制定針對燈具產品的互聯網專項方案,維護消費者權益;泰州局近期將對全市所有縣區開展一次專項督查,計劃在查辦網絡案件較為突出的興化市場監管局安豐分局召開網絡案件執法經驗交流會,推廣安豐的經驗做法;揚州局針對涉嫌非法網絡傳銷案件,抽調公平交易、競爭執法、網監、信息中心等處室的精兵強將,成立專案組,該案已經取得階段性成果;泰興市管局以行業專項整治、職業舉報人投訴舉報數據、互聯網金融整治為突破口,深挖案源線索,查處了一批網絡案件;漣水市管局抽調三名計算機專業的年輕人,在稽查大隊內部成立了的網監中隊,專門負責研究辦理網絡案件。蘇州工業園區市管局總結近年來園區經濟發展風險點,結合此次專項行動,向第三方公司購買服務,針對園區內經營主體,制定針對網絡上非吸、不良影響、妨礙社會公共秩序和公序良俗的違法廣告專項行動;宿城區市管局針對網絡違法案件集中的網絡創業園開展集中檢查指導,把問題解決在源頭。洋河市管局加強企業網站巡查,實地查扣侵權“夢六”白酒近百瓶,侵權“天之藍”白酒400箱。


  3、注重培訓指導。各單位在參加完省局電視電話會后,能立即組織對“凈網雷霆”行動內容對下進行業務指導,結合本地網絡經濟發展特色,培訓指導切實有效地辦案技巧與線索排查方向,提高了工作效率和質量。常州局于8月31日舉辦了“全市公司和市場監管部門網絡執法辦案培訓”,以案促學,從線索發現、調查取證到案件定性等各個方面,強化廣大執法干部對網絡案件的查辦能力;蘇州局自“凈網雷霆”行動開展以來,已發布兩期《互聯網“凈網雷霆”專項行動工作簡報》,公布專項行動數據情況,促進各轄區在互聯網違法案件查處上“比學趕幫超”;分享典型案例,討論案件查辦心得,進一步提升執法人員辦案水平;徐州局邀請浙江省杭州市余杭區市場監督管理局到徐傳授網絡監管的先進經驗,并組織執法人員赴無錫、余杭學習淘寶平臺炒信案件的查辦經驗;8月14日至17日,淮安局組織網監、稽查、商標、廣告等部門和基層執法骨干近70人,開展為期四天的全市網絡交易監管主題培訓,聚焦網絡案件查辦實務及技巧,提升網絡執法辦案能力;梁溪區市管局組織分局精干執法人員集中學習省局文件,從“電子亮標”為切入口開展檢查,目前在辦不正當競爭案件、虛假宣傳類案件、網絡傳銷案件、仿冒侵權類案件共5起。


  4、積極探索“以網管網”。各單位積極采取現有手段,從案件線索來源觸網、分析研判觸網、違法行為觸網、固定證據觸網等方面加大探索利用互聯網科技技術解決互聯網違法行為。南通局與“91家紡網”進行合作開發案件線索研判系統,將全市網絡主體納入監控范圍,目前該系統已推送109條案件線索,經過研判有近一半轉化為案件分發至各分局進行查處。同時,在全省率先創新性開展網絡交易商品質量定向監測,以網絡交易平臺、網絡交易集聚區為重點,開展了209個批次的網絡交易商品質量定向監測,其中線上商品120批次,線下網銷供貨區商品89批次。通過創新開展網銷供貨區線下商品質量監測,進一步強化網絡交易商品質量的源頭管理,實現從線上到線下消費全過程的商品質量監管。江都區市管局為破解網絡案件取證難題,致力發掘探索網絡取證新手段,整合開發“揚州江都公司局網絡案件取證助手”有效解決了電子數據取證手段有限、證據效力不高等問題。推廣使用“執法工作云”、“錄音存證寶”軟件和“紅盾云橋”平臺,獲取照片、視頻、電腦屏幕錄像等證據。


  5、強化執法協同配合。各單位利用本次專項行動的契機,在互聯網案件查辦上,充分與其他兄弟單位展開全面協作,取得了較好的社會效果。8月中旬,鎮江局聯合鎮江市公安局在全市范圍開展了打擊傳銷集中清查行動,組織清查行動106次,摸排重點部位271處,搗毀傳銷窩點105個,打掉傳銷團伙25個,抓獲違法犯罪嫌疑人110名,刑拘46人,解救群眾13人,教育遣返372人;8月22日,徐州局聯合徐州市公安局、市食藥監局、市郵政局、徐州海關對外賣平臺進行約談,宣傳“凈網雷霆”行動主要內容,分別就平臺履行入駐商家資格審查義務、健全商品質量把關制度、杜絕不正當競爭行為等方面進行指導與規范;南通局今年借著省級打擊傳銷領導小組成立的契機,重新成立了全省第一家市級層面打擊傳銷領導小組,并充分發揮其辦公室的牽頭作用,嚴格落實“線上監測、線下實證、多措處置、穩妥善后”的工作方法,通過線上數據提取、串并、研判、監控等工作,盡早發現網絡傳銷案件線索,實現打早打小的目標。同時,與公安部門建立緊密執法協作關系,加大刑事打擊力度,今年以來南通市共立案查處涉傳犯罪案件9起,其中網絡傳銷案件8起,涉案金額過億元,抓獲犯罪嫌疑人10名,清查取締傳銷窩點5個,有效的震懾了互聯網傳銷分子。同時還牽頭建立了南通市網絡市場監管部門聯席會議制度,針對近年來南通市網絡消費投訴的熱點領域,組織開展了2019網絡市場監管專項行動,截止目前共查辦網絡違法案件254起,罰沒款216.9萬元。網絡監管運行機制綜合發力,市公司、郵管、質監、食藥監、公安、經信等部門分別在各層級建立了寄遞渠道打假“黑名單”、電商售假案件互通、證據采集技術支撐、行刑對接、信用信息歸集等長效管理制度。昆山市管局充分發揮市場監管部門和公安機關、檢察院各自職能優勢,構建行政執法和刑事司法“無縫對接”體系,通過召開聯席會議等形式,并邀請法律業內專家教授,共同研究探討在手的疑難案件。在查辦大要案件中,涉嫌非法吸收公眾存款、網絡傳銷、商標侵權等重大經濟類案件時,第一時間邀請公安、檢察院提前派員介入,集三部門之力,將在手的疑難、重大案件處置妥當,保障人民群眾的生命財產安全,積極化解社會矛盾糾紛。2019年至今昆山局共向昆山市公安局移送商標侵權、傳銷案件4件,其中涉及商標侵權類案件2件,傳銷案件2件。


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